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        橫琴粵澳深度合作區自3月1日起封關運行 八大利好助力協同發展

        時間 : 2024-02-20 09:29:58 來源 : 南方日報網絡版
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          自3月1日0時起,橫琴粵澳深度合作區(下稱“合作區”)將正式分線管理封關運行。封關運行將帶來什么利好?進出橫琴將發生哪些變化?在2月19日舉行的分線管理封關運行新聞發布會上,諸多熱議的話題有了官方解答。

          優化合作區分線管理政策,推動實施分線管理封關運行,是落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》的具體舉措。作為區域發展的一個新事物、新探索、新案例,分線管理封關運行無任何先例可循。廣東省委橫琴工委委員、執委會副主任符永革表示,當前,合作區將封關運行作為工作的重中之重,按照3月1日0時封關運行節點倒排工期,確保封關運行順暢。

          亮點??

          利好澳門居民到橫琴生活工作

          2023年12月以來,財政部、海關總署、稅務總局等國家部委,與合作區、拱北海關等陸續發布了各項政策文案,為實施封關運行奠定了堅實基礎。

          “當前,海關部門已初步構建與合作區發展相適應的監管模式?!惫氨焙jP自貿處處長王種瑞介紹,主要亮點為“一線”基本放開,包括稅收管理基本放開、檢驗檢疫精準放開等;“二線”嚴格管住,包括管住出區免稅、保稅貨物,管住出區的涉稅物品等;區內實現自由,封關運行后,經合作區的對外開放口岸免稅放行入區的個人攜帶和寄遞物品,免稅放行后可以在合作區內正常消費使用。保稅貨物可以在經營保稅業務的企業間自由流轉。

          封關運行后,將帶來什么利好?合作區法律事務局局長鐘頴儀表示,“分線管理”將為琴澳經營主體和居民、游客帶來八大利好。

          鐘頴儀舉例說,比如免(保)稅貨物適用主體范圍廣泛,利好合作區各類經營主體進口免(保)稅貨物;免(保)稅貨物范圍不再限定為“用途與生產有關”,利好有機器、設備等進口自用需求的經營主體;“一線”保稅貨物范圍擴大至全品類,直接利好有貨物“暫進復出”需求的經營主體;對部分“一線”進出免稅、保稅貨物實行簡化申報,大幅簡化海關手續;含進口料件的加工增值30%及以上的貨物經“二線”進入內地可免征進口關稅,將直接利好科技研發、中醫藥等澳門品牌工業和制造業經營主體。

          值得一提的是,對往返“一線”的旅客攜帶“自用、合理數量”物品免稅放行,將利好澳門居民往來琴澳;特定動植物產品可以從檢驗檢疫的角度從澳門便利攜帶進入合作區,直接利好澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活。據悉,封關運行后,允許符合條件的澳門居民攜帶熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果、食用菌、鮮切花等進入合作區,這項舉措在全國尚屬首創,是為合作區和澳門量身定制的便民服務措施。此外,經“二線”進入內地且屬于15天內首次出區的旅客(不含非居民旅客)可攜帶8000元以內的免稅物品,利好琴澳一體化協同發展旅游商貿行業。

          焦點??

          優化交通流線緩解出區壓力

          封關運行后,自“二線”出區的交通成為關注的重點。數據顯示,2023年合作區機動車在工作日的日均出區通行量約為4.5萬輛/天;在旅游節假日,日均出區通行量約為5.2萬輛/天。

          合作區城市規劃和建設局副局長汪云表示,為解決封關運行后各出區“二線”通道的交通壓力,將根據各個通道功能定位,優化各出區通道周邊交通組織流線,重點圍繞橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道等重要區域,通過調整道路交通信號燈、車輛通行線路等方式,引導不同類型車輛經指定路線進入各查驗場,以保障出區交通通行能力。

          同時,將加密合作區內公交班次,提高線路覆蓋率,提高合作區內公交的便利性,并推動出島公交落客直通模式,在橫琴大橋“二線”通道前后各設置公交站點,乘客下車經過海關旅檢大廳,再乘車出島;公交車落客后進入“二線”通道后上客出島,以保持公交出島效率。此外,將推動動態公交項目上線運行,出租車、網約車將由專用通道出島,保障橫琴大橋車輛有序出島。

          針對公眾入區高峰期是否會采取預約、限流等措施?汪云表示,根據目前合作區在節假日等公眾入區高峰期間的交通整體情況,封關運行后,近期暫未打算采取入區的預約、限流等措施。但也會密切關注封關運行后的交通狀況,視情況研究出臺相關的交通管理措施。

          關于公眾入區高峰期間自駕游旅客的出島安排,合作區已聯合交警、海關等相關部門制定了應對措施,將根據島內道路交通出現的不同情況進行引導分流,盡量方便大家出行。此外,合作區正在制定游客訪客駕駛車輛進出“二線”通道的相關備案指引,未來所有駕駛車輛到合作區的游客、訪客,均可通過合作區旅游目的地的游客二維碼,或拜訪單位的訪客二維碼,自愿自主申報備案名單,以此來便利自駕游的旅客出區。

          進展??

          已基本具備封關運行條件

          封關運行后,合作區設有7個對外聯系的“二線”通道,其中4個道路通道為橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道及正在加緊建設實施的十字門隧道“二線”通道。

          發布會上透露,目前合作區各項軟硬件均已基本具備封關運行條件。合作區已全面完成智慧口岸公共服務平臺建設和電子圍網修復工作,平臺已于2024年2月1日上線試運行。同時,6個“二線”通道已通過國家驗收,“二線”通道功能定位、各通道人員及車輛出島交通方式已經公布,并優化調整了“二線”通道海關監管設施周邊交通組織流線。合作區正有序實施“二線”通道全流程全要素綜合壓力測試,同步依托智慧口岸公共服務平臺,加快建設配套信息化系統。

          合作區經濟發展局局長李子蔚對合作區“二線”通道通行功能、時間及信用通行名單,以及智慧口岸公共服務平臺功能有關情況進行了介紹。他透露,目前“二線”通道信用通行名單申報功能已開放,駐區企業、社會組織及其工作人員,橫琴居民均可自愿自主通過公共服務平臺進行申報。

          李子蔚介紹,十字門隧道正在建設海關臨時查驗設施,計劃在今年2月底完工,于封關運行之日起實行臨時出島通行措施;另一方面,海關永久查驗設施也在同步加快實施建設,計劃于2024年上半年完工并通過驗收后,將正式開通啟用。此外,杧洲隧道海關查驗設施正在推動規劃建設工作,計劃于2025年下半年完工,經驗收合格后正式開通啟用。

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